上海市政府一年当200多回被告 败诉率为零

来源:分乡雨蒙网 2019-06-30 03:40:13

此外,让钱光文印象深刻的还有立案登记制实施后,法院立案窗口的变化。“以往很难看到行政诉讼的立案窗口排队立案的情景。”钱光文表示,但这一情形被5月份开始实施的立案登记制所打破。

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据2014年年报数据,工商银行董事长姜建清总薪酬为113.9万元,行长易会满总薪酬108.9万元。2015年年报则显示,姜建清的总薪酬为54.68万元,易会满总薪酬为54.68万元。

庭审刚刚开始,审判长陈瑜庭就进行了一项特殊的“法律释明”。陈瑜庭告知双方当事人,“人民法院依法独立行使审判权,诉讼各方当事人和其他诉讼参与人不得通过法院外部或内部人员干预案件审理,如有通过关系打招呼、递条子的此类行为,法庭将记录在案并向其他当事人公开,视情节追究相关人员法律责任”。之后,陈瑜庭还明确要求当事人诚信诉讼,并维护法庭秩序。

不过,记者了解到,根据上海三中院提供的数据,市政府的败诉率为零。对此,上海三中院行政庭庭长张文忠表示,“应该说,上海市政府的行政行为总体上是比较规范的。我们审理案件不看原被告,判决市政府是否败诉,是要看法律依据和事实的。”

1月13日,记者来到上海三中院旁听了一起行政案件庭审,该案是市民袁先生起诉上海市政府和虹口区政府,要求信息公开的案件。

2014年岁末,全国首家跨行政区划法院在沪成立,至今已运行满一周年。成立跨区划法院是为了打破案件诉讼的地方保护,平等对待当事人。公平、公正、依法审理“民告官”案件,是其中的重要内容。记者于1月13日和14日走访了全国首家跨行政区划法院的上海市第三中级人民法院(以下简称上海三中院),并了解到在这一年中,上海三中院所受理的上海市政府成为被告的案件有242件,而2014年上海全市法院系统中,告市政府的案件仅为13件。

袁先生说,因为拆迁纠纷,他已经不止一次地与上海的行政机关“打交道”了,诉讼也不止这一次,此次来三中院打官司,并没有得到自己满意的结果。陈瑜庭法官听后表示,实际上就袁先生的实际诉求来看,他只是想得到居民拆迁汇总表,而根据区政府的答复来看,该居民拆迁汇总表已经移交给档案馆了,已经不属于政府信息公开的内容了。“根据档案法的规定,一般不涉及国家机密的文件,30年内可以公开。”陈瑜庭告诉袁先生。

央行、证监会将再次迎来人事变动。《财经》记者从多位知情人士独家获悉,现任人民银行金融稳定局局长宣昌能有望出任证监会主席助理。

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知错能改,善莫大焉。如果孙某能吸取此事的教训,如他所承诺的那般“加强个人修养,提高个人素质”,人民应该是愿意原谅他的。

上海三中院院长吴偕林称,“上海的法治氛围还是很好的,截至目前,没有领导对案件审理说情打招呼的现象。”

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当事人:感觉多少还是有了些底气

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上海三中院副院长璩富荣认为,作为跨行政区划法院,公正审判的责任重大。“不是说市政府没有败诉,其作出的行政行为就没有瑕疵。我们通过定期或不定期的通报会等形式,就司法审查中发现的问题与市政府进行沟通,在去年,我们还针对市级机关的行政行为瑕疵发出了两个司法建议给被告。但是,这些瑕疵尚不足以否定原行政行为的合法性。”

上海三中院于2014年12月28日成立,是我国司法改革的先行试点机构,该院与上海知识产权法院、上海铁路中院合署办公,是我国首个能够审理“跨区划案件”的法院。它的出现,一定程度上回应了对于“民告官”案件受制于地方政府的质疑。

这样的事情在三中院刚刚成立的三个月内,经常发生,陆续有四、五批来自全国各省市的当事人跑来立案,均是准备对当地的行政机关提起诉讼的。“甚至还有从四川、贵州赶过来的当事人。”钱光文称,对这些跑错地方的当事人进行管辖权释明的同时,他能够感觉到,老百姓对于跨行政区划法院的那种期盼。

据介绍,北京市自2001年起就建立了“门诊特殊疾病”制度,对部分需要长期门诊治疗、费用较高的大病患者,其门诊治疗的相关费用,按照住院报销比例和报销限额执行,且360天内只收取一个起付线。

上海三中院的统计显示,2015年该院共受理行政案件610件,其中以市政府为被告的行政诉讼案件有242件。而2014年全年,上海全市法院系统中,告市政府的案件仅为13件,案件数增长了18倍。对此,上海三中院院长吴偕林表示,这一现象说明,立案登记制的确立保护了百姓起诉政府的权利,市民对政府的起诉需求大量增加。

记者了解到,这种判后解释的做法,是上海三中院制定的另一条规定。上海三中院副院长璩富荣介绍,法院要求审判长在宣判后,主动向当事人解释裁判理由,而且要用“通俗的语言”,让当事人明白判决的法律依据。

今年,海口警方查清陈某已漂白的身份信息,以及其在美国、香港等地活动的信息,并加大做其在国内关系人的工作力度,最终打消了陈某及其亲属的思想顾虑,陈某表示愿意投案自首。

其实,目前跨行政区划法院的试点仅在上海和北京探索,案件管辖范围仍然在两个直辖市的行政区域内,并未做到跨省管辖。

去年我们也拿掉了一些前置审批,涉及安全消防等,还有一些便民化措施等。这也带来了审批时,那么多部门谁先谁后的问题。这实际上也是政府流程的再造,涉及怎么审批、怎么监管,分别由谁负责等。

案件经过简易程序审理后,审判长当庭作出判决,驳回了袁先生的诉讼请求。

5月20日,习近平总书记来到中央红军长征集结出发地江西于都,深情缅怀当年那段峥嵘岁月:

中国台湾网7月20日讯据台湾《联合报》报道,台军海军司令部爆发高阶校官性骚扰女部属案,军方遭指控此案仅轻罚记过,且让涉及性骚扰的上校在案性成立后,继续担任主官职务领取主管薪资、考绩奖金,并让其快速退伍,质疑官官相护。台海军司令部政战主任蔡鸿图上午表示,今年是海军“清流年”,对违法犯纪未能维护单位的官士兵都会严厉检讨汰除及职务调整,确保单位纯净。海军依规定处理,并将此案移送检调,绝无官官相护。

记者了解到,这种“法律释明”是上海三中院成立后,专门制定的一条新规定,也是行政案件审理中的必要环节。据上海三中院副院长璩富荣介绍,跨行政区划法院的成立,就是为了防止地方保护主义,制定这一规定就是为了拦住行政案件中“打招呼”这一潜规则。案件的审判长需要在开庭后、调查事实之前就向双方当事人进行这项“法律释明”。

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宣判后,陈瑜庭向袁先生解释了判决理由。陈瑜庭称,袁先生第一次向区政府申请信息公开时,如果不认可答复,应该当时就向市政府提起复议,可惜袁先生并未这样做。在法律上来讲,就等于是默认了此答复。此次,袁先生申请公开的信息与之前的申请内容一样,属于重复申请,区政府不需要再做重复答复。而且,上海市政府在收到袁先生的行政复议申请后,在法定期限内作出了行政复议决定,其行政程序符合法律规定。

第十九条建立健全党员旁听党委会议、党的代表大会代表列席党委会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度,发展和用好党务公开新形式,不断拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度。

会前,最高人民法院院长周强对法官权益保障工作提出要求。周强强调,应建立健全风险评估预警机制,对人身、财产、住所安全受到威胁和侵害的法官及其近亲属及时提供救助。切实加强法官权益保障工作,保障法院依法独立公正行使审判权,维护司法公正和司法权威。周强要求将维护审判秩序和法院安全、维护法官人格尊严和人身安全的措施落实到位。指导法官树立职业安全观念,建立健全风险评估预警机制。

宣判后:用“通俗的语言”解释判决

“你们种植的核桃与北方核桃比有什么优势?”“农民搬迁后,原来的宅基地和承包地怎么处置?”“地方配套资金落实了吧?”习近平询问着一个一个具体问题,并把代表的意见和建议一一记下。

听完法官的解释,袁先生叹了口气,摇了摇头,表示还是要考虑一下上诉的问题。

站在改革开放40周年这个历史节点上,对改革开放的最大致敬,就是创造新的更大奇迹;对历史的最好纪念,就是书写新的辉煌历史。

不久前,刘伯梅审理了一起赡养案件,原告杨某与4个子女就赡养义务责任划分出现纠纷,由于有收养和离婚的因素,案情较为复杂,尤其一审判决书释法明理这块儿让刘伯梅更是大伤脑筋。刘伯梅敲开了何齐的办公室,当晚,何齐反复研究了整个案件细节,第二天天一亮,刘伯梅就接到何齐打来的电话,说他昨晚一夜没睡,根据记忆手写了释法明理部分。

王春英表示,展望未来,面对复杂多变的国际经济金融形势,中国将继续深入推进供给侧结构性改革,保持经济运行在合理区间,保持跨境资金流动稳定和国际收支自主平衡的基础将更加坚实。国内外因素综合作用,中国外汇储备规模将在波动中保持总体稳定。

“谢谢法官,这么说我就明白多了,我回去考虑考虑,下一步怎么办。”袁先生称。

上海三中院立案庭庭长钱光文至今还记得,法院第一天受理立案时的热闹。一批来自湖南、江苏等外省市的当事人,不远千里,来到上海三中院进行立案。“他们可能理解错了,认为上海三中院可以跨省审理案件。”

一是进一步放宽市场准入。推进服务业开放,深化农业、采矿业、制造业开放,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程,允许更多领域实行独资经营。

而目前,现行法院组织法中规定,地方各级法院院长、法官等由当地同级人大选举、人大常委会任免;在省内按地区设立的和直辖市内设立的中院院长、法官,由省或直辖市人大选举、人大常委会任免。如果在直辖市外设立跨行政区划法院,相关人员的选举、任命问题,仍然需要明确、有效的法律依据。为了解决跨行政区划法院院长由谁选举,副院长、庭长、法官等由谁任命的问题,马怀德建议尽快修改《人民法院组织法》,进而在省内设置跨行政区划法院。

跨行政区划法院的试点能否走出直辖市?能否在省内建立跨行政区划法院?对此,中国政法大学副校长、中国行政法学研究会会长马怀德指出,受现行法院组织法的限定,在省内建立跨行政区划法院,没有法律依据。

“我们要郑重讲一句:香港是一个旅游城市,我们欢迎来自世界各地包括中国内地和外国的旅客来香港进行旅游活动。”香港特别行政区行政长官梁振英13日强调,“一周一行”政策“不表示我们不想做旅游业的发展”。

新华社北京9月26日电国际行动理事会第35届年会将于9月28日至30日在北京举行。

据上海三中院方面透露,目前上海一些重大的、易受地方政府影响的行政诉讼案件基本都汇集在上海三中院进行审理,该院受理案件的管辖范围包括一审被告为上海市政府的行政案件,以及上诉人或被上诉人为市级行政机关的二审案件。

刘国中介绍,针对困扰东北已久的结构性问题,吉林省大力推进产业结构调整,培育了一批新经济、新业态。他举例说,在2016年,吉林省战略性新兴产业的产值增长达到7.7%,服务业增加值占GDP的比重亦有提高。

1年之内因环保问题被处罚7次,涉及金额达420多万元,这么重要的信息,鞍钢股份却不在年报中披露。上证报梳理2017年年报发现,在年报中选择性披露环保信息的公司为数不少。分析人士表示,上市公司有充分信息披露的义务,特别是当下广受关注的环境保护责任,必须依法依规披露环境信息。从近期监管部门频频出具行政处罚及今年来诸多IPO上会因环保问题被否可见,环保已成为事关企业能否获得资本市场支持的关键因素。

多地已能顺利上户口,一些特大城市仍需“耐心等待”

无论是从政策层面还是从企业参与层面,汽车智能化都已经成为汽车产业未来的发展方向和热点。在今年两会的政府工作报告中,智能化、新能源汽车成为建设制造强国的重要内容。而谷歌、英特尔、特斯拉、优步、百度等一大批国内外科技巨头,以及大众、奔驰、宝马、丰田、北汽、上汽、比亚迪等一众传统汽车制造企业都在智能化、无人驾驶领域进行了大手笔的投入,并将其作为未来掌握竞争优势的关键。

新华社银川8月20日电题:塞上风光五彩绘就——宁夏回族自治区发展建设一瞥

据此案的原告袁先生介绍,其于2014年曾向虹口区政府申请信息公开,要求公开该区某地段的居民拆迁信息汇总表。当时区政府答复称,相关信息已移交至区档案馆,建议他去档案馆查询。袁先生向档案馆咨询,但对方称没有此档案。一年后,袁先生再次向区政府申请公开居民拆迁信息汇总表。得到“不重复处理”的答复后,袁先生向上海市政府提起行政复议。2015年11月,市政府维持了区政府的答复后,袁先生将市政府及区政府告上法庭。

钱光文回忆,看着这些提着行李箱,一下火车就赶来立案的当事人,自己心里有些不落忍,“他们跑错地方了”。

马怀德认为,真正的的跨行政区划中级法院,应当设立在非直辖市的一般省份。“比如,在河北设立一个保定法院,但可以管到石家庄、邢台、邯郸一些河北省的地级市,这样才能超出原来的行政区划。”同时,还应当考虑设置跨行政区划的基层法院、高级法院,更加全面地体现集中管辖和跨行政区划的意义。

在随后接受记者采访时,袁先生对于法官的审理和之后的释法工作,还是表示了肯定。他称,“本来民告官就是老百姓处于弱势地位,如果审理的程序再不公开透明,老百姓就没有说理的地方了。”袁先生表示,此次开庭前他也留意到了法官的一番提醒,将打招呼记录在案。“这一点做得很好,至少在民告官中,老百姓多少是有了些底气的。”

钱光文举例称,2015年4月当月三中院仅受理了16件行政诉讼案件,但在登记立案制度实施后的5月,法院一个月就受理了91起行政诉讼案件,6月至去年底,已有447件行政诉讼案件登记立案。钱光文认为,这是立案登记制和新的行政诉讼法实施后,公众对民告官案有了新的期待。

此后不久,邱某与浙江企业家李某共同出资100万元,为刘德成注册成立了一个化纤公司,通过虚假贸易直接为刘德成的公司输送利益825万元。

一开庭:审判长先说“不得打招呼”

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