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奋力开创山西粮食和物资储备事业新局面

2019-11-01 09:50:58 阅读:4988
本报讯 9月28日,清徐县目前最大非煤产业项目——山西文旅醋都小镇建设启动,项目总投资约55亿元。清徐县负责人表示,醋都小镇项目汇聚了清徐厚重的文化传承、蕴含了清徐开放包容的发展胸襟、展现了清徐人改革

2019年山西粮食产销衔接会会场

“国家以人民为基础,人民以食物为生”。粮食是人类生存的物质基础,是关系国计民生的重要战略物资,是社会稳定和国民经济发展的基本保障。新中国成立70年来,全省粮食和物资储备稳步推进,呈现出三大特点:

首先,它一直依靠省委和政府的坚强领导。新中国成立以来,我省历届省委、省政府都十分重视粮食生产和粮食流通。特别是党的十八大以来,我省高度重视粮食和物资储存,对“山西小米”地区的粮食安全监管责任制考核、粮食储存管理、重要应急物资储存管理和公共品牌建设做出了重点安排。

第二,我们一贯坚持以粮食安全为中心。无论是新中国成立初期到80年代初,还是改革开放以来的粮食极度短缺时期,山西的粮食流通都逐渐从紧平衡向总体基本平衡转变。山西始终能够集中精力做好党中央、国务院、省委和省政府的重大决策和安排。它一贯坚持以粮食安全为中心,以稳定粮食价格、保证市场供求平衡、保障人民生活为己任。在相对薄弱的粮食生产基础上保障了全省粮食安全,为山西经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。

第三,我们始终坚持以改革创新为主线。新中国成立以来,为了保证全省人民的军需和粮食,全省粮食流通工作一直在改革中摸索前进。从1953年实行粮食统购,到1985年改为合同收购,经历了许多改革,包括按粮食剩余率统购粮食、三粮定额、差额包干和统购包干。特别是改革开放以来,按照党中央、国务院、省委、省政府的安排,进行了粮食价格体制改革、粮食购销体制改革、粮食流通体制改革、国有粮食企业改革、粮食管理机构改革、储备粮制度改革、粮食金融体制改革等。不断推进,使全省粮食流通工作在改革中不断创新和发展。

新中国成立以来,全省粮食生产、流通和储备发生了许多新变化。

首先,粮食产量显著增加。1949年,全省粮食产量不到52亿斤。经过30年的发展,到1978年,全省粮食产量达到70亿斤。十一届三中全会以来,党中央、国务院实施了一系列鼓励粮食生产的政策,如实行家庭定额生产,实行了一系列粮食流通政策,如订单承包和双轨制度,大大提高了粮食产量。到1990年,全省粮食产量达到193亿斤,实现了第七个五年计划粮食产量95亿斤的目标。中共十八大以来,全省粮食产量稳定在250多亿斤。自2016年以来,年产量连续三年超过260亿斤。2018年,总产量达到276亿斤,是新中国成立初期的5.3倍。第二,粮食流通体制改革正在深化。新中国成立以来,我省粮食流通体制主要经历了自由购销、统购统销、粮食购销价格双轨制、面向粮食市场化的粮食改革和粮食购销市场化阶段。第三,粮食储备日益健全。解放初期,该省没有真正的粮食储备。1950年,只有国有股不到5亿斤。我省真正建立储量始于1963年,但储量并不大。1969年,中国根据储备粮的性质和用途,建立了“506”和“A”储备粮。党的十八大后,在省委、省政府的大力支持下,我省省、市、县级储备不断提高。

自2011年以来,山西省粮食产销衔接会议已连续召开9年。通过加强与周边省市的粮食产销对接,进口了所需的小麦、大米和食用油,出口了所需的玉米和杂粮,有效保证了全省粮食总量的平衡。据不完全统计,过去九年签订的合同总额达1283亿斤,其中小麦454.5亿斤,大米110.7亿斤,食用油14.4亿斤。生产玉米543.6亿斤,杂粮159.3亿斤。

今年9月23日至27日,2019年山西省粮食产销衔接会议和工业经济与优质粮食工程现场经验交流会在太原和朔州召开。这是我省连续第九年召开大型粮食产销会议。今年会议的主题是:凝聚力量、整合、转型和发展。这一系列会议的目的是通过建立跨省、跨企业粮食产销合作平台,促进粮食供需平衡和区域间产销协调。以大型企业为主要参与者,以信息共享、经验交流和项目合作为主要手段,有效保障口粮需求,宣传杂粮优势,促进主食产业发展。各省市通过粮食产业发展经验的现场交流,相互学习,传承经典,互通有无,相互促进,为振兴粮食产业创造了“智慧火花”。通过检查全省“优质食品工程”的进展情况,监督“优质食品工程”建设任务的完成。

北京、天津、河北、内蒙古、陕西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、广东等12个省(区、市)的代表,以及怡海嘉利(太原)投资有限公司、北京富力门食品有限公司、五得利面粉集团等150多家大型企业的代表参加了2019年山西省粮食产销协会,其中70家企业现场签约,合同数量为历年来最高。山西省粮食局与北京、天津、山东、陕西、吉林、黑龙江等6个省市粮食局签订了省际产销合作协议,深化了与主要粮食产销区的对接和沟通,加强了省际粮食产销合作关系,为山西特色粮食品牌和产品进入主要产销区提供了制度保障。会议期间,省内外粮食企业签订的粮油购销总额为57.3亿斤,其中调出玉米杂粮32.1亿斤,调入小麦20亿斤,大米4.1亿斤,豆粕1.1亿斤。在确保该省口粮需求的同时,玉米杂粮出口渠道不断扩大,新形势下粮食安全水平有所提高。

会议期间,国家粮食局、中原粮食集团多富多食品公司和杭州曼众品牌管理公司分别对粮食产业政策和主食产业化发展进行了专题解读和经验报告。组织省外政府代表团和参与企业代表参观山西兴化村汾酒集团和山西水塔醋公司进行现场考察。召开山西粮食产销与省内外企业对接小组讨论会,推出“方便粮食推广”应用等。现场分别介绍了“吉林大米”、“运城面粉”、“忻州杂粮”等食品工业品牌和山西粮油集团交城物流产业园项目,向社会展示了华天宝、天然、绿色、有机、食品、医药等山西小杂粮的丰富特色,以及大宗商品、国外销量大、品质优的生产优势。充分展示了我省杂粮深加工的发展水平,以及整个杂粮产业链的发展空间、潜力和方向。吸引了省外优秀粮食企业和客商到山西投资,互利合作,共同打造山西玉米杂粮面粉加工业,实现多层次、多领域的双赢合作。

9月23日至25日,山西省“优质食品工程”工作推介会和首届食品行业经验交流会先后在朔州市殷珊县举行。两次会议的召开理清了思路,为山西“优质食品工程”的实施和食品工业的经济发展指明了方向,通过建立共识、交流和相互学习,为全面推进新时期食品工业的优质发展和食品安全体系建设提供了有力支持。在25日举行的首届山西省粮油行业经验交流会上,30家首批被授予“山西省粮油行业龙头企业”称号的企业和17家2019年被授予“山西省优质粮油”产品称号的企业获得奖牌。朔州、长治、运城粮食局、山西钦州黄粟有限公司、山西龙首山粮油贸易有限公司等7个单位和企业的代表做了典型的交流发言。会议期间,组织企业代表参观怀仁市、右玉县、山阴县等地,实地考察优秀粮油企业的基地建设、质量跟踪和有机旱作农业。

近年来,我省逐步走出了一条发展山西特色粮食产业的务实之路。2018年,山西粮食行业龙头企业496家(其中20家产值超过1亿元),年加工能力1209万吨,工业总产值254.3亿元,利润30.5亿元。总的来说,全省粮食工业的发展有了很大的提高。工业总产值、销售收入和利润总额分别比2017年增长20%、20%和77%。他们连续三年在全国粮食行业经验交流会上做典型发言。我省是全国粮食产销平衡的11个省之一,年平均粮食产量260亿斤,年平均粮食流通近200亿斤。山西是一个著名的“小杂粮王国”。全省约占全国的十分之一,年产量超过三十亿斤。它的产量、数量和质量在全国名列前茅。从2011年至今,省粮食局连续九年召开粮食产销联席会议,粮食总承包量达1283亿斤。通过召开粮食产销联席会议,为省内外企业搭建双赢平台,引进省内外优质粮食资源和优势产业,让山西健康、安全、特色的粮油产品“走出去”。这对促进粮食流通健康发展,保障全省粮食供需平衡和市场稳定,实现粗粮产业精准扶贫具有重要意义。

近年来,国家实施了全国范围内的“优质食品工程”,进一步巩固粮食安全基础,确保粮食安全。为充分发挥粮食流通在生产消费中的导向作用,促进农民增收,提高企业效益,我省在粮食流通领域实施了“优质粮食工程”,包括“中国优质粮油”行动计划、粮食质量安全检查监控体系建设和收获后服务体系建设。2018 -2020年投资总额为1.09695亿元,其中:2018年4574万元,2019年4286.3万元,2020年2.1086亿元;三年内争取中央补助3.2886亿元,省政府补助1亿元,其他建设资金由市县政府和项目建设单位自行提供。

到2020年,全省将建成“中国优质粮油”示范城市、13个示范县和22个示范企业,加快“山西谷子”品牌和省级优质粮油平台建设,培育约10个“中国优质粮油”或省级“优质粮油”品牌产品。建设和完善34个质量检验机构,最终形成省、市、县食品质量检验机构和国有粮食企业检验室四个粮食质量安全检验监测网络;58个收获后服务中心建设涉及全省38个县,包括22个粮食主产区县和16个优质粗粮产区县。

姜浩


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